N0074. 20290909-受限任务分配

某部门有一批待处理任务，数量为 x；系统按轮次处理任务，每次平分后只保留其中一组进入下一轮，当 x = 1 时，处理结束，不再执行任何操作。 每一轮按照以下规则处理： 当 x 为偶数时，执行一次平分操作： 任务数变为 x / 2，消耗 1 点成本，操作次数增加 1。 当 x 为奇数时，先按如下选择调整任务数为偶数，然后再执行一次平分操作：

• 新增 1 次任务：任务数变为 x + 1，消耗 add_cost 点成本，操作次数增加 1；
• 减少 1 次任务：任务数变为 x - 1，消耗 return_cost 点成本，操作次数增加 1。 当给定一组 new_tasks，请找出平分任务至 1 时，总成本消耗最少的方案；若达到最低总成本的方案有多种，选择其中操作次数最少的方案。